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2019年招生簡章

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招生就業

《職業學校學生實習管理規定》

釋 義

第一章 总则

第一条 为规范和加强职业学校学生实习工作,维护学生、学校和实习单位的合法权益,提高技术技能人才培养质量,增强学生社会责任感、创新精神和实践能力,更好服务产业转型升级需要,依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国职业病防治法》及相关法律法规、规章,制定本规定。

【釋義】本條是關于制定目的和依據的規定。

(一)制定目的。2007年,教育部、財政部聯合印發《中等職業學校學生實習管理辦法》,該文件對規範管理中等職業學校學生實習工作發揮了重要作用。但隨著職業教育內外部發展環境的快速變化,實習工作遇到了新的問題與挑戰,亟需加強系統治理、綜合治理,進一步完善頂層設計。一是進一步規範實習管理。近年來,實習管理失之以寬、失之以松的現象時有發生,亟需在實習組織、過程管理、實習考核、實習安全等方面加以規範。二是進一步強化實習的教學功能。職業學校學生實習是教育教學的基本環節和核心部分,強化實習的教學功能,是培養和增強學生的社會責任感、創新精神和實踐能力,提高技術技能人才培養質量的內在要求。三是進一步明確各方權責。實習工作涉及到學生、學校、實習單位等多個責任主體,以部門規章的形式明晰各方的責權利,爲維護實習相關各方權益提供依據。

(二)制定依据。《職業學校學生實習管理規定》(以下简称《规定》)属于部门规章,制订的主要依据为《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规。

第二条 本规定所指职业学校学生实习,是指实施全日制学历教育的中等职业学校和高等职业学校学生(以下简称职业学校)按照专业培养目标要求和人才培养方案安排,由职业学校安排或者经职业学校批准自行到企(事)业等单位(以下简称实习单位)进行专业技能培养的实践性教育教学活动,包括认识实习、跟岗实习和顶岗实习等形式。

認識實習是指學生由職業學校組織到實習單位參觀、觀摩和體驗,形成對實習單位和相關崗位的初步認識的活動。

跟崗實習是指不具有獨立操作能力、不能完全適應實習崗位要求的學生,由職業學校組織到實習單位的相應崗位,在專業人員指導下部分參與實際輔助工作的活動。

頂崗實習是指初步具備實踐崗位獨立工作能力的學生,到相應實習崗位,相對獨立參與實際工作的活動。

【釋義】本條是關于對職業學校學生實習概念的界定。

(一)明確了適用範圍。《規定》適用對象是全日制學曆教育的中等職業學校和高等職業學校的學生,根據《規定》第三十八條,非全日制職業教育、高中後中等職業教育等教育類型學生的實習管理可參照執行。

(二)明確了實習的定義、形式。《規定》對實習作爲“實踐性教育教學活動”進行了明確的界定。同時,對認識實習、跟崗實習和頂崗實習等三種主要形式,從目標、內涵、途徑等方面進行了闡釋。

第三条 职业学校学生实习是实现职业教育培养目标,增强学生综合能力的基本环节,是教育教学的核心部分,应当科学组织、依法实施,遵循学生成长规律和职业芰π纬晒媛桑;ぱ戏ㄈㄒ;应当坚持理论与实践相结合,强化校企协同育人,将职业精神养成教育贯穿学生实习全过程,促进职业技能与职业精神高度融合,服务学生全面发展,提高技术技能人才培养质量和就业创业芰Α

【釋義】本條是關于職業學校學生實習的功能定位和實施原則的規定。

(一)功能定位。職業學校學生實習是教育教學的基本環節和核心部分,與課堂教學等其他環節和部分有機銜接、相互促進,具有同等重要地位。職業學校不可隨意組織實習,不可隨意取消或不安排實習。實習計劃必須嚴格按照專業培養目標要求和人才培養方案進行系統設計、統籌安排、整體推進。

(二)實施原則。一是遵循學生成長規律和職業能力形成規律,精心設計方案,合理安排崗位,嚴格過程管理,科學考核評價。二是堅持理論與實踐相結合,強化校企協同育人,促進知識、技能與職業精神的有機融合,服務學生全面發展。

第四条 地方各级人民政府相关部门应高度重视职业学校学生实习工作,切实承担责任,结合本地实际制定具体措施鼓励企(事)业等单位接收职业学校学生实习。

【釋義】本條是關于地方政府職能部門在學生實習方面應履行職責的規定。

《職業教育法》第十一條規定:“縣級以上各級人民政府應當加強對本行政區域內職業教育的領導、統籌協調和督導評估。”地方各級人民政府應切實履行職責,根據本地區實際,制定相應的制度和政策措施,鼓勵企(事)業單位接收職業學校學生實習。

第二章 实习组织

第五条 教育行政部门负责统筹指导职业学校学生实习工作;职业学校主管部门负责职业学校实习的监督管理。职业学校应将学生跟岗实习、顶岗实习情况报主管部门備案。

【釋義】本條是關于教育行政部門和學校主管部門在實習工作中職責的規定。

教育行政部門通過制度建設、平台搭建、組織協調等,加強對職業學校學生實習工作的統籌指導;學校主管部門通過備案、監測、檢查等,對職業學校學生實習工作進行監督管理。職業學校應于學生實習前,將學生跟崗實習、頂崗實習的實習計劃及具體安排等報主管部門備案。

第六条 职业学校应当选择合法经营、管理规范、实习设備完備、符合安全生产法律法规要求的实习单位安排学生实习。在确定实习单位前,职业学校应进行实地考察评估并形成书面报告,考察内容应包括:单位资质、诚信状况、管理水平、实习岗位性质和内容、工作时间、工作环境、生活环境以及健康保障、安全防护等方面。

【釋義】本條是關于確定實習單位程序及基本條件的規定。

在確定實習單位前,職業學校須對該單位進行實地考察評估並形成書面報告,內容包括:單位資質、誠信狀況、管理水平、實習崗位性質和內容、工作時間、工作環境、生活環境以及健康保障、安全防護等八個方面。只有同時滿足合法經營、管理規範、實習設備完備、符合安全生産法律法規要求的單位方可確定爲實習單位。學生自行選擇頂崗實習的單位也應承諾滿足以上要求。

第七条 职业学校应当会同实习单位共同组织实施学生实习。

實習開始前,職業學校應當根據專業人才培養方案,與實習單位共同制訂實習計劃,明確實習目標、實習任務、必要的實習准備、考核標准等;並開展培訓,使學生了解各實習階段的學習目標、任務和考核標准。

職業學校和實習單位應當分別選派經驗豐富、業務素質好、責任心強、安全防範意識高的實習指導教師和專門人員全程指導、共同管理學生實習。

實習崗位應符合專業培養目標要求,與學生所學專業對口或相近。

【釋義】本條是關于學生實習具體組織實施的規定。

(一)明確了具體組織實施學生實習的兩個責任主體。

(二)學生實習開始前,職業學校和實習單位應根據專業人才培養方案共同制訂實習計劃,並對學生開展學習目標、任務和考核標准等方面的專門培訓。

(三)指導實習的教師、實習單位負責指導實習的專門人員應當經驗豐富、業務素質好、責任心強、安全防範意識高。《規定》強調實習指導教師、實習單位指定的專門人員要全程指導、共同管理學生實習。

(四)學生實習崗位應符合專業培養目標要求。“與學生所學專業對口”是指學生實習崗位與教育部頒布的職業學校專業目錄中專業對應的職業(工種)相符。“與學生所學專業相近”是指學生實習崗位與教育部頒布的職業學校專業目錄中專業所屬的專業類對應的職業類別相符。

第八条 学生经本人申请,职业学校同意,可以自行选择顶岗实习单位。对自行选择顶岗实习单位的学生,实习单位应安排专门人员指导学生实习,学生所在职业学校要安排实习指导教师跟踪了解实习情况。

認識實習、跟崗實習由職業學校安排,學生不得自行選擇。

【釋義】本條是關于學生自行選擇實習單位的規定。

頂崗實習一般由學校統一組織安排,若學生有實際需求,自行聯系頂崗實習單位的,應由學生本人提出申請並經學校同意。自主選擇的實習單位須滿足《規定》第六條的相關要求。

自行選擇的頂崗實習單位應安排專人指導學生頂崗實習,學校也應安排指導教師及時跟蹤了解學生實習情況,准確把握學生實習動態,指導學生認真完成頂崗實習。學校指導教師、企業專門人員也應滿足《規定》第七條的相關條件。

認識實習和跟崗實習學生不得自行選擇,應由學校統一組織安排,確保教學目標有效落實。

第九条 实习单位应当合理确定顶岗实习学生占在岗人数的比例,顶岗实习学生的人数不超过实习单位在岗职工总数的10%,在具体岗位顶岗实习的学生人数不高于同类岗位在岗职工总人数的20%。

任何單位或部門不得幹預職業學校正常安排和實施實習計劃,不得強制職業學校安排學生到指定單位實習。

【釋義】本條是關于頂崗實習單位接收學生占比和職業學校安排實習計劃自主權的規定。

(一)關于頂崗實習單位接收學生占比。實習單位應合理確定頂崗實習學生的人數占在崗人數的比例,需同時符合以下兩個要求:一是同期在該單位頂崗實習學生總數不超過在崗職工總數的10%,二是同期在該單位某一具體崗位頂崗實習的學生總數不超過該崗位在崗職工總人數的20%。

(二)關于職業學校安排學生實習計劃的自主權。本條強調,任何單位或部門不得幹預職業學校正常安排和實施實習,不得強制學生到不符合實習單位資質要求、與學生所學專業人才培養方案以及與所學專業不對口或不相近的指定單位實習。

第十条 学生在实习单位的实习时间根据专业人才培养方案确定,顶岗实习一般为6个月。支持鼓励职业学校和实习单位合作探索工学交替、多学期、分段式等多种形式的实践性教学改革。

【釋義】本條是關于實習時間及具體安排的相關規定。

根據《教育部關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若幹意見》(教職成〔2015〕6號)“頂崗實習累計時間原則上以半年爲主,可根據實際需要,集中或分階段安排實習時間”。“6個月”爲學生累計參加頂崗實習時間,學校可根據實際情況,采取工學交替、多學期、分段式等多種形式組織實施。

自《規定》發布之日起,新入學的學生應執行“一般爲6個月”的頂崗實習時長要求。

第三章 实习管理

第十一条 职业学校应当会同实习单位制定学生实习工作具体管理办法和安全管理规定、实习学生安全及突发事件应急预案等制度性文件。

職業學校應對實習工作和學生實習過程進行監管。鼓勵有條件的職業學校充分運用現代信息技術,構建實習信息化管理平台,與實習單位共同加強實習過程管理。

【釋義】本條是對實習過程管理的總體要求。

職業學校應切實加強制度建設,制定學生實習工作具體管理辦法和安全管理規定、實習學生安全及突發事件應急預案等制度性文件。在制定過程中,須充分征求、吸納實習單位意見。

職業學校要加強對實習工作的監管。監管應覆蓋實習全過程,實施動態化管理。有條件的地方和學校,應充分利用現代信息技術,構建實習信息化管理平台,推動實習管理的精細化。

第十二条 学生参加跟岗实习、顶岗实习前,职业学校、实习单位、学生三方应签订实习协议。协议文本由当事方各执一份。

未按規定簽訂實習協議的,不得安排學生實習。

認識實習按照一般校外活動有關規定進行管理。

【釋義】本條是對實習協議的規定。

本條強調跟崗實習、頂崗實習必須簽訂三方協議,“無協議不實習”。職業學校、實習單位和學生應在完全知曉協議所規定的權利、義務和責任的情況下,于實習正式開始前簽訂三方協議,協議文本一式三份,當事方各執一份。不得以任何兩方協議或其它形式的協議替代三方協議。學生自行選擇頂崗實習單位的,也須簽訂三方協議。

頂崗實習協議可參考教育部提供的《職業學校學生頂崗實習協議(範本)》或教育部印發的各專業頂崗實習標准中實習協議模板,各學校和實習單位也可根據實際情況具體擬定。

認識實習參照一般校外活動管理,學校可根據實際情況決定是否簽訂協議。

第十三条 实习协议应明确各方的责任、权利和义务,协议约定的内容不得违反相关法律法规。

實習協議應包括但不限于以下內容:

(一)各方基本信息;

(二)實習的時間、地點、內容、要求與條件保障;

(三)實習期間的食宿和休假安排;

(四)實習期間勞動保護和勞動安全、衛生、職業病危害防護條件;

(五)責任保險與傷亡事故處理辦法,對不屬于保險賠付範圍或者超出保險賠付額度部分的約定責任;

(六)實習考核方式;

(七)違約責任;

(八)其他事項。

頂崗實習的實習協議內容還應當包括實習報酬及支付方式。

【釋義】本條是關于三方協議具體內容的基本規定。

(一)本條明確了實習協議的基本規範和要求,即應兼顧職業學校、實習單位和學生三方利益,明確各方在實習中的責任、權利和義務。所有協議內容不得違反相關法律法規。

(二)本條所規定的實習協議內容爲必備條款,各學校可在此基礎上,根據實際需要增加相關條款。

(三)學生參加頂崗實習的,應當根據《規定》第十七條的要求,享有合理報酬。實習協議須明確學生實習報酬及支付方式。

第十四条 未满18周岁的学生参加跟岗实习、顶岗实习,应取得学生监护人签字的知情同意书。

學生自行選擇實習單位的頂崗實習,學生應在實習前將實習協議提交所在職業學校,未滿18周歲學生還需要提交監護人簽字的知情同意書。

【釋義】本條是對未滿18周歲學生參加跟崗實習和頂崗實習的具體要求。

根據《中華人民共和國民法通則》相關精神,職業學校在組織未滿18周歲的學生參加跟崗實習、頂崗實習的,應事前充分告知其監護人,在取得學生監護人簽字的知情同意書後,方可組織實施。

未滿18周歲且自行選擇頂崗實習的學生,向學校提交三方協議的同時,還應提交監護人簽字的知情同意書。

第十五条 职业学校和实习单位要依法保障实习学生的基本权利,并不得有下列情形:

(一) 安排、接收一年级在校学生顶岗实习;

(二) 安排未满16周岁的学生跟岗实习、顶岗实习;

(三) 安排未成年学生从事《未成年工特殊保护规定》中禁忌从事的劳动;

(四) 安排实习的女学生从事《女职工劳动保护特殊规定》中禁忌从事的劳动;

(五) 安排学生到酒吧、夜总会、歌厅、洗浴中心等营业性娱乐场所实习;

(六) 通过中介机构或有偿代理组织、安排和管理学生实习工作。

【釋義】本條是關于學生實習的禁止性條款。

爲依法保障實習學生的合法權益,本條對不適宜學生實習的情況作出禁止,提出“六不得”,即任何情況下,學生實習中皆不得出現本條規定的六種情況。

(一)不得安排、接收一年級在校學生頂崗實習。

(二)根據《禁止使用童工規定》第二條:“國家機關、社會團體、企業事業單位、民辦非企業單位或者個體工商戶均不得招用不滿16周歲的未成年人”,在安排和接收學生實習時,職業學校和實習單位須核查學生身份和年齡信息,不得接收未滿16周歲的學生參加跟崗實習和頂崗實習。

(三)根據《未成年工特殊保護規定》,因其生理及心理特點,用人單位不得安排未成年工(指年滿十六周歲,未滿十八周歲的勞動者)從事以下範圍的勞動:1.《生産性粉塵作業危害程度分級》國家標准中第一級以上的接塵作業;2.《有毒作業分級》國家標准中第一級以上的有毒作業;3.《高處作業分級》國家標准中第二級以上的高處作業;4.《冷水作業分級》國家標准中第二級以上的冷水作業;5.《高溫作業分級》國家標准中第三級以上的高溫作業;6.《低溫作業分級》國家標准中第三級以上的低溫作業;7.《體力勞動強度分級》國家標准中第四級體力勞動強度的作業;8.礦山井下及礦山地面采石作業;9.森林業中的伐木、流放及守林作業;10.工作場所接觸放射性物質的作業;11.有易燃易爆、化學性燒傷和熱燒傷等危險性大的作業;12.地質勘探和資源勘探的野外作業;13.潛水、涵洞、涵道作業和海拔三千米以上的高原作業(不包括世居高原者);14.連續負重每小時在六次以上並每次超過二十公斤,間斷負重每次超過二十五公斤的作業;15.使用鑿岩機、搗固機、氣鎬、氣鏟、鉚釘機、電錘的作業;16.工作中需要長時間保持低頭、彎腰、上舉、下蹲等強迫體位和動作頻率每分鍾大于五十次的流水線作業;17.鍋爐司爐。

未成年工患有某種疾病或具有某些生理缺陷(非殘疾型)時,用人單位不得安排其從事以下範圍的勞動:1.《高處作業分級》國家標准中第一級以上的高處作業;2.《低溫作業分級》國家標准中第二級以上的低溫作業;3.《高溫作業分級》國家標准中第二級以上的高溫作業;4.《體力勞動強度分級》國家標准中第三級以上體力勞動強度的作業;5.接觸鉛、苯、汞、甲醛、二硫化碳等易引起過敏反應的作業。

(四)根據《女職工勞動保護特別規定》(中華人民共和國國務院令第619號),女職工禁忌從事的勞動範圍包括:1.礦山井下作業;2.體力勞動強度分級標准中規定的第四級體力勞動強度的作業;3.每小時負重6次以上、每次負重超過20公斤的作業,或者間斷負重、每次負重超過25公斤的作業。

女職工在經期禁忌從事的勞動範圍:1.冷水作業分級標准中規定的第二級、第三級、第四級冷水作業;2.低溫作業分級標准中規定的第二級、第三級、第四級低溫作業;3.體力勞動強度分級標准中規定的第三級、第四級體力勞動強度的作業;4.高處作業分級標准中規定的第三級、第四級高處作業。

女職工在孕期禁忌從事的勞動範圍:1.作業場所空氣中鉛及其化合物、汞及其化合物、苯、镉、铍、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、己內酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、環氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物質濃度超過國家職業衛生標准的作業;2.從事抗癌藥物、己烯雌酚生産,接觸麻醉劑氣體等的作業;3.非密封源放射性物質的操作,核事故與放射事故的應急處置;4.高處作業分級標准中規定的高處作業;5.冷水作業分級標准中規定的冷水作業;6.低溫作業分級標准中規定的低溫作業;7.高溫作業分級標准中規定的第三級、第四級的作業;8.噪聲作業分級標准中規定的第三級、第四級的作業;9.體力勞動強度分級標准中規定的第三級、第四級體力勞動強度的作業;10.在密閉空間、高壓室作業或者潛水作業,伴有強烈振動的作業,或者需要頻繁彎腰、攀高、下蹲的作業。

女職工在哺乳期禁忌從事的勞動範圍:1.孕期禁忌從事的勞動範圍的第一項、第三項、第九項;2.作業場所空氣中錳、氟、溴、甲醇、有機磷化合物、有機氯化合物等有毒物質濃度超過國家職業衛生標准的作業。

(五)職業學校在安排學生實習時,實習環境應有利于學生身心健康發展,不得安排學生到酒吧、夜總會、歌廳、洗浴中心等營業性娛樂場所實習。

(六)職業學校必須切實履行學生實習管理的主體責任,不得通過中介機構或有償代理組織、安排和管理學生實習工作。

第十六条 除相关专业和实习岗位有特殊要求,并报上级主管部门備案的实习安排外,学生跟岗和顶岗实习期间,实习单位应遵守国家关于工作时间和休息休假的规定,并不得有以下情形:

(一) 安排学生从事高空、井下、放射性、有毒、易燃易爆,以及其他具有较高安全风险的实习;

(二) 安排学生在法定节假日实习;

(三) 安排学生加班和夜班。

【釋義】本條是關于學生實習禁止性條款的例外性規定。

學生跟崗和頂崗實習期間,實習單位應遵守國家關于工作時間和休息休假的規定,一般情況下,不得安排學生從事高空、井下、放射性、有毒、易燃易爆以及其他具有較高安全風險的實習,不得安排學生在法定節假日實習,不得安排學生加班和夜班。

對于部分有特殊要求的專業和實習崗位(如護理專業的夜班實習、導遊專業的節假日實習、煤炭專業的井下實習等),經報學校主管部門備案後,可不受此條規定的限制。

第十七条 接收学生顶岗实习的实习单位,应参考本单位相同岗位的报酬标准和顶岗实习学生的工作量、工作强度、工作时间等因素,合理确定顶岗实习报酬,原则上不低于本单位相同岗位试用期工资标准的80%,并按照实习协议约定,以货币形式及时、足额支付给学生。

【釋義】本條是關于學生實習報酬的規定。

本條提出了實習報酬的最低標准,即參考實習單位相同崗位報酬標准、工作量、工作強度和工作時間等因素確定學生報酬,原則上不低于本單位相同崗位試用期工資標准的80%。

學生實習報酬須按月足額發放,不得拖欠;報酬以貨幣方式發放,不得以代金券、實物等其他形式替代。

第十八条 实习单位因接收学生实习所实际发生的与取得收入有关的、合理的支出,按现行税收法律规定在计算应纳税所得额时扣除。

【釋義】本條是關于實習單位享受有關稅收優惠的規定。

根據《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》(國發〔2014〕19號)精神,實習單位在接收學生實習期間,與學生實習活動直接相關的、實際發生的如實習報酬、實習耗材、實習保險等各項合理費用支出,按照國家稅收法律規定在計算應納稅所得額時可以扣除。

第十九条 职业学校和实习单位不得向学生收取实习押金、顶岗实习报酬提成、管理费或者其他形式的实习费用,不得扣押学生的居民身份证,不得要求学生提供担保或者以其他名义收取学生财物。

【釋義】本條是關于禁止學校或實習單位收取實習費用等的規定。

職業學校和實習單位不得以方便管理等爲由,收取學生實習押金、頂崗實習報酬提成、管理費或者其他形式的實習費用,扣押學生居民身份證、要求學生提供擔保或者以其他名義收取學生財物等情況。

第二十条 实习学生应遵守职业学校的实习要求和实习单位的規章制度、实习纪律及实习协议,爱护实习单位设施设備,完成规定的实习任务,撰写实习日志,并在实习结束时提交实习报告。

【釋義】本條是關于實習學生的相關要求。

本條明確要求,學生在實習期間應遵守實習紀律、完成學習任務、接受實習考核等。

第二十一条 职业学校要和实习单位相配合,建立学生实习信息通报制度,在学生实习全过程中,加强安全生产、职业道德、职业精神等方面的教育。

【釋義】本條是關于職業學校和實習單位協同開展學生德育等的規定。

職業學校和實習單位要加強信息溝通,建立信息通報制度。在學生實習中,要將思想政治教育和德育工作貫穿始終,強化安全生産、職業道德、職業精神等方面的教育。

第二十二条 职业学校安排的实习指导教师和实习单位指定的专人应负责学生实习期间的业务指导和日常巡视工作,定期检查并向职业学校和实习单位报告学生实习情况,及时处理实习中出现的有关问题,并做好记录。

【釋義】本條是關于學校指導教師和實習單位專門人員日常工作的要求。

學校指導教師和實習單位專門人員應加強學生實習期間的日常管理工作,內容包括:業務指導和日常巡視;定期檢查並及時報告情況;及時處理有關問題並做好記錄。

第二十三条 职业学校组织学生到外地实习,应当安排学生统一住宿;具備条件的实习单位应为实习学生提供统一住宿。职业学校和实习单位要建立实习学生住宿制度和请销假制度。学生申请在统一安排的宿舍以外住宿的,须经学生监护人签字同意,由职业学校備案后方可办理。

【釋義】本條是關于學生外地實習住宿管理的規定。

職業學校組織學生到外地實習,應當統一安排住宿,具備條件的實習單位,應爲實習學生提供統一住宿;不具備條件的實習單位,由職業學校統一安排,確保學生住宿安全。

職業學校和實習單位要加強實習學生住宿管理,建立實習學生住宿制度和請銷假制度。學生不在統一安排的宿舍住宿,須由學生個人提出書面申請,監護人簽字同意,學校備案。

第二十四条 鼓励职业学校依法组织学生赴国(境)外实习。安排学生赴国(境)外实习的,应祩澌据需要通过国家驻外有关机构了解实习环境、实习单位和实习内容等情况,必要时可派人实地考察。要选派指导教师全程参与,做好实习期间的管理和相关服务工作。

【釋義】本條是關于組織學生赴國(境)外實習的規定。

職業學校組織學生赴國(境)外實習之前,應先通過國家駐外有關機構了解該國(境)外實習環境、實習單位和實習內容等相關情況,必要時可派人實地考察赴該國(境)外實習的安全性和可行性。

學校組織學生赴國(境)外實習,應選派指導教師全程管理和服務。

第二十五条 鼓励各地职业学校主管部门建立学生实习综合服务平台,协调相关职能部门、行业企业、有关社会组织,为学生实习提供信息服务。

【釋義】本條是關于主管部門建立學生實習綜合服務信息平台的規定

鼓勵職業學校主管部門建立學生實習綜合服務平台,協調相關力量,整合資源,爲學生實習提供信息服務。

第二十六条 对违反本规定组织学生实习的职业学校,由职业学校主管部门责令改正。拒不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人依照有关规定给予处分。因工作失误造成重大事故的,应依法依规对相关责任人追究责任。

對違反本規定中相關條款和違反實習協議的實習單位,職業學校可根據情況調整實習安排,並根據實習協議要求實習單位承擔相關責任。

【釋義】本條是關于職業學校和實習單位違規追責的規定。

對違規的職業學校,學校主管部門應責令其立即停止違規行爲,限期改正;改正不及時、不徹底、敷衍塞責,甚至拒不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人依照有關規定給予處分;因工作不到位、人員不到崗、指導不及時等工作失誤造成重大事故的,依法依規對相關責任人追究責任。

對違規或違約的實習單位,職業學校有權依據相應規定,調整實習安排,直至終止協議。因違規或違約帶來的後果,職業學校可根據實習協議要求實習單位承擔相關責任。

第二十七条 对违反本规定安排、介绍或者接收未满16周岁学生跟岗实习、顶岗实习的,由人力资源社会保障行政部门依照《禁止使用童工规定》进行查处;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

【釋義】本條是關于對安排、介紹或者接收未滿16周歲學生實習行爲追責的規定。

(一)對違反接收未滿16周歲的學生參加跟崗實習和頂崗實習的職業學校和實習單位,將由人力資源社會保障行政部門依照《禁止使用童工規定》第六、七條進行查處。

根據《禁止使用童工規定》第六條:用人單位使用童工的,由勞動保障行政部門按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標准給予處罰;在使用有毒物品的作業場所使用童工的,按照《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》規定的罰款幅度,或者按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標准,從重處罰。勞動保障行政部門並應當責令用人單位限期將童工送回原居住地交其父母或者其他監護人,所需交通和食宿費用全部由用人單位承擔。

用人單位經勞動保障行政部門依照前款規定責令限期改正,逾期仍不將童工送交其父母或者其他監護人的,從責令限期改正之日起,由勞動保障行政部門按照每使用一名童工每月處1萬元罰款的標准處罰,並由工商行政管理部門吊銷其營業執照或者由民政部門撤銷民辦非企業單位登記;用人單位是國家機關、事業單位的,由有關單位依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分或者紀律處分。

根據《禁止使用童工規定》第七條:單位或者個人爲不滿16周歲的未成年人介紹就業的,由勞動保障行政部門按照每介紹一人處5000元罰款的標准給予處罰;職業中介機構爲不滿16周歲的未成年人介紹就業的,並由勞動保障行政部門吊銷其職業介紹許可證。

根據《禁止使用童工規定》第十一條:拐騙童工,強迫童工勞動,使用童工從事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆以及國家規定的第四級體力勞動強度的勞動,使用不滿14周歲的童工,或者造成童工死亡或者嚴重傷殘的,依照刑法關于拐賣兒童罪、強迫勞動罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任。

第四章 实习考核

第二十八条 职业学校要建立以育人为目标的实习考核评价制度,学生跟岗实习和顶岗实习,职业学校要会同实习单位根据学生实习岗位职责要求制订具体考核方式和标准,实施考核工作。

【釋義】本條是關于建立實習考核評價制度的規定。

職業學校應建立學生實習考核評價制度,突出育人目標。對跟崗實習和頂崗實習,職業學校應會同實習單位明確考核標准,細化考核方案,確定考核方式,實施考核工作。

第二十九条 跟岗实习和顶岗实习的考核结果应当记入实习学生学业成绩,考核结果分优秀、良好、合格和不合格四个等次,考核合格以上等次的学生获得学分,并纳入学籍档案。实习考核不合格者,不予毕业。

【釋義】本條是關于實習考核辦法的規定。

跟崗實習和頂崗實習的考核結果應計入學生學業成績。實習考核包括過程考核和結果考核,根據考核綜合成績,按照優秀、良好、合格和不合格四級評定實習等次。達到合格以上等次者,方可畢業;不合格者,不予畢業。

第三十条 职业学校应当会同实习单位对违反規章制度、实习纪律以及实习协议的学生,进行批评教育。学生违规情节严重的,经双方研究后,由职业学校给予纪律处分;给实习单位造成财产损失的,应当依法予以赔偿。

【釋義】本條是關于實習學生違規處理的規定。

第三十一条 职业学校应组织做好学生实习情况的立卷归档工作。实习材料包括:(1)实习协议;(2)实习计划;(3)学生实习报告;(4)学生实习考核结果;(5)实习日志;(6)实习检查记录等;(7)实习总结。

【釋義】本條是關于實習材料歸檔管理的規定。

職業學校應對實習協議等7個方面實習材料立卷歸檔,做到材料齊全、准確、規範,手續完備,歸檔及時。

第五章 安全职责

第三十二条 职业学校和实习单位要确立安全第一的原则,严格执行国家及地方安全生产和职业卫生有关规定。职业学校主管部门应会同相关部门加强实习安全监督检查。

【釋義】本條是關于實習安全管理的總體要求。

職業學校和實習單位應遵循安全第一的原則,嚴格貫徹落實《中華人民共和國安全生産法》《中華人民共和國職業病防治法》等關于安全生産、職業衛生方面的法律法規,並結合實習崗位,落細落小落實。職業學校主管部門要高度重視實習安全管理工作,將其納入平安校園整體工作中,會同相關部門,通過實地檢查、隨機抽查等方式加強實習安全的監督檢查。

第三十三条 实习单位应当健全本单位生产安全责任制,执行相关安全生产标准,健全安全生产規章制度和操作规程,制定生产安全事故应急救援预案,配備必要的安全保障器材和劳动防护用品,加强对实习学生的安全生产教育培训和管理,保障学生实习期间的人身安全和健康。

【釋義】本條是關于實習單位落實安全職責的具體要求。

实习单位落实安全职责应采取六项措施,实现一个目标。其中,“六项措施”包括:健全本单位生产安全责任制;执行相关安全生产标准;健全安全生产規章制度和操作规程;制定生产安全事故应急救援预案;配備必要的安全保障器材和劳动防护用品;加强对实习学生的安全生产教育培训和管理。“一个目标”是指保障学生在实习期间的人身安全和健康。

第三十四条 实习单位应当会同职业学校对实习学生进行安全防护知识、岗位操作规程教育和培训并进行考核。未经教育培训和未通过考核的学生不得参加实习。

【釋義】本條是關于對實習學生開展安全教育的規定。

第三十五条 推动建立学生实习强制保险制度。职业学校和实习单位应根据国家有关规定,为实习学生投保实习责任保险。责任保险范围应覆盖实习活动的全过程,包括学生实习期间遭受意外事故及由于被保险人疏忽或过失导致的学生人身伤亡,被保险人依法应承担的责任,以及相关法律费用等。

學生實習責任保險的經費可從職業學校學費中列支;免除學費的可從免學費補助資金中列支,不得向學生另行收取或從學生實習報酬中抵扣。職業學校與實習單位達成協議由實習單位支付投保經費的,實習單位支付的學生實習責任保險費可從實習單位成本(費用)中列支。

【釋義】本條是關于學生實習保險相關問題的規定。

《國務院關于加快發展現代保險服務業的若幹意見》(國發〔2014〕29號)第八條提出:強化政府引導、市場運作、立法保障的責任保險發展模式,把與公衆利益關系密切的環境汙染、食品安全、醫療責任、醫療意外、實習安全、校園安全等領域作爲責任保險發展重點,探索開展強制責任保險試點。據此,各地應探索建立學生實習強制保險制度。

根据《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19号 )提出的“健全学生实习责任保险制度”,职业学校和实习单位应为实习学生投保实习责任保险,范围应覆盖实习活动的全过程,包括学生实习期间遭受意外事故及由于被保险人疏忽或过失导致的学生人身伤亡,被保险人依法应承担的责任,以及相关法律费用等。其中,“被保险人”一般为职业学校,“受益人”为实习学生。

購買學生實習責任保險不可增加學生負擔,不得向學生另行收取或從學生實習報酬中抵扣。實習責任保險費用可從職業學校學費中列支;免除學費的可從免學費補助資金中列支。職業學校與實習單位達成協議由實習單位支付投保經費的,實習單位支付的學生實習責任保險費可從實習單位成本(費用)中列支。

第三十六条 学生在实习期间受到人身伤害,属于实习责任保险赔付范围的,由承保保险公司按保险合同赔付标准进行赔付。不属于保险赔付范围或者超出保险赔付额度的部分,由实习单位、职业学校及学生按照实习协议约定承担责任。职业学校和实习单位应当妥善做好救治和善后工作。

【釋義】本條是關于學生實習期間受到人身傷害賠付的規定。

本條明確了學校、實習單位和保險公司在學生實習安全保障中的責任和義務。學生在實習期間受到人身傷害,賠付分兩種情況:屬于實習責任保險賠付範圍的,由承保保險公司按保險合同賠付標准進行賠付;不屬于保險賠付範圍或者超出保險賠付額度的部分,由實習單位、職業學校及學生按照實習協議約定承擔責任。職業學校和實習單位應妥善做好救治和善後工作。

第六章 附则

第三十七条 各省、自治区、直辖市教育行政部门应会同人力资源社会保障等相关部门依据本规定,结合本地区实际制定实施细则或相应的管理制度。

【釋義】本條是關于地方制定實施細則的規定。

《規定》爲底線要求,各地應在此基礎上,結合本地實際制定相應的實施細則或管理辦法。

第三十八条 非全日制职业教育、高中后中等职业教育学生实习参照本规定执行。

【釋義】本條是關于適用對象的補充規定。

《規定》適用對象是全日制學曆教育的中等職業學校和高等職業學校學生,非全日制職業教育、高中後中等職業教育學生實習可參照執行。

第三十九条 本规定自发布之日起施行,《中等职业学校学生实习管理办法》(教职成〔2007〕4号)同时废止。

【釋義】本條是關于實施日期的規定。

《規定》于2016年4月12日發布實施,《教育部關于印發<中等职业学校学生实习管理办法>的通知》(教職成〔2007〕4號)同時廢止。


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